Gambling-рынок Казахстана: что законно?
В 2017-м году рынок азартных игр в Казахстане отметил своеобразный юбилей — 10 лет после выхода из тени. В январе 2007 года президентом страны был подписан закон "Об игорном бизнесе", легализующий и регулирующий гемблинг-сферу. С этого момента на территории страны начали действовать "северная" и "южная" игорные зоны: в Щучинском районе Акмолинской области и на побережье Капшагайского водохранилища (Алматинская область). При этом в октябре 2017-го уже был разработан проект закона, предусматривающий создание еще одной игорной зоны в Мангистауской области и МЦПС «Хоргос». Сейчас на территории игорных зон успешно действуют 13 лицензированных наземных казино. Кроме того, разрешены залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы. Деятельность онлайн-казино запрещена. В то же время практически все определения, данные в тексте закона можно толковать двояко. Так, под онлайн-казино подразумевается: "игорное заведение, использующее аппаратно-программный комплекс, находящийся на территории Республики Казахстан...". Соответственно, если вся техническая и программная база, необходимая для деятельности казино будет находиться за пределами страны, его деятельность не будет запрещенной.Как работают местные операторы?
С момента принятия закона "Об игорном бизнесе" у операторов в Казахстане есть два пути: "белый" (получить лицензию, обзавестись помещением в разрешенной игорной зоне и открыть легальное наземное казино) и "серый" (открыть онлайн-казино с серверами за пределами Казахстана и работать, играя на противоречиях законодательства). Впрочем, как свидетельствуют игроки казахского гемблинг-рынка, ситуация на рынке сложилась так (и это, пожалуй, одна из главных особенностей гемблинга в Казахстане), что практически все наземные казино принадлежат россиянам, а не жителям Казахстана. Нелегальные же игровые залы находятся в руках выходцев из Узбекистана. В этом и заключается главный парадокс гемблинг-рынка Казахстана: открыть казино можно, это легально, но при этом гемблинг-ниша уже занята гражданами других государств.Как играют местные гемблеры?
Всех почитателей азартных игр в Казахстане можно условно разделить на две группы. Первые — это зажиточные хайроллеры среднего возраста, играющие в наземных казино с целью получить заряд адреналина. Вторые — онлайн-гемблеры, предпочитающие не ставить/проигрывать много. Поскольку, как уже упоминалось выше, деятельность онлайн-казино в Казахстане не запрещена, если аппаратно-программный комплекс находится на территории другого государства, то местные гемблеры могут свободно играть на любом сайте (чем, собственно, и занимаются). Особенно популярен среди казахских игроков онлайн-покер. С 4 по 15 октября в Боровом проходил крупнейший в истории страны покер-турнир Eurasian Poker Tour с гарантией на серию в 850 тысяч долларов.Особенности и отличия гемблинг-рынка Казахстана от других стран
- Операторы легальных букмекерских контор и тотализаторов могут работать исключительно в нежилых помещениях. При этом размещение запрещено в нежилых помещениях жилых домов, промышленных, коммунальных, складских помещениях. Соответственно, выбор подходящего местоположения у операторов в Казахстане очень ограничен.
- Аппаратно-программный комплекс (сервер) казино должен находиться на территории Казахстана. Иначе в выдаче лицензии будет отказано. О любых операциях свыше трех миллионов тенге (чуть менее 9 тысяч долларов) оператор обязан сообщать в Комитет финансового контроля.
- Большинство казино выкуплено иностранными инвесторами.
- В Казахстане также очень популярен лотерейный бизнес. До введения в 2016-м году закона "О лотереях и лотерейной деятельности" заниматься им мог практически кто угодно. Нередкими были случаи технической переработки лотерейных автоматов в нелегальные игровые. После принятия закона государство лицензирует операторов лотереи, но лишает их права заниматься какой-либо еще предпринимательской деятельностью.
- С момента ввода игровых зон на территории Казахстана их расположение не менялось. Это позволяет операторам безбоязненно инвестировать в игорный бизнес. В других странах были случаи закрытия уже существующих игорных зон (как пример — грядущая ликвидация зоны "Азов-сити" в России).
- В отличие от некоторых других стран игорные зоны в Казахстане расположены недалеко от крупных городов (Астаны и Алматы), что обеспечивает наземным заведениям постоянный приток игроков.
